| 为加快我县信息化发展，明确我县信息化发展目标、方向和重点，以信息化带动工业化，提高工业化水平，促进社会生产力的发展，特制定本规划。各单位要以本规划为蓝本，制定各行业的信息化发展规划。
一、我县信息化发展现状
（一）现状
1、基础设施建设逐步完善。建设了以电信网为主的光纤传输网、高速宽带通信网和宽带IP城域网；建成了光纤同轴电缆混合型有线电视网，实现了全县22个乡镇广播电视微波联网；建设了盈通公司宽带城域网，中国移动、中国联通的宽带网建设也进一步完善。
2、信息制造业有了较快发展。引进了一批电子及通讯设备制造企业。目前已有华通、康佳、东洋、雍华、帝克等一批生产电子及通讯产品的外资企业落户我县。2000年电子工业产值达20亿元，约占全县工业总产值的15%。
3、政府信息化建设逐步迈进。县政府于1999年建立了博罗县政府网站，设立了博罗概况、博罗新闻、政府公告、招商引资、名优产品、县长信箱等栏目。全县22个镇和县直部分单位在网站上建立了网页，介绍单位职能和联系方式。部分单位及镇申请了域名，建立了自己的网站和办公局域网。县电信局、县国税局、县地税局及各金融部门，都建立了自己的办公网和业务网，初步形成了办公自动化的格局。
4、学校信息化建设态势良好。全县中小学现有各类电脑2150台，语言实验室18间，计算机室68间，多媒体电教室19间，电教室49间，电教软件制作室2间，卫星地面接收站23座，校园广播网6套；计算机专职教师35名。全县中学及部分小学开设了电脑课，为我县信息化的普及打下了良好的基础。
（二）存在问题
1、信息化认识和信息化水平有待提高。一些领导干部对信息化建设认识不足，重视不够。全县信息化水平较低。
2、电子政务建设任重道远。政府内部办公网、专网和一站式服务公众网、各行业信息系统和各专业数据库尚未建立，政府信息网络交换平台还未启动。
3、网络建设缺乏统一标准、统一管理。信息交换和共享难于实行，没有有效的审批和监管制度，重复建设和低水平建设现象严重，重点建设项目资金难以集中。
4、人才缺乏，资金不足。高水平复合型的信息网络人才少，信息化建设的投入资金少，制约了我县信息化发展。
二、我县信息化建设指导思想、基本原则及总体目标
（一）指导思想
以“统筹规划，国家主导，统一标准，联合建设，互联互通，资源共享”为指导方针，围绕我县率先基本实现社会主义现代化的战略目标，以信息网络设施建设为基础，以资源开发为中心，以信息技术应用为导向，以电子政务建设为重点，大力推进信息技术在工业、农业、第三产业等方面的应用，促进社会经济全面发展。
（二）基本原则
按照国家和省市的指导方针，我县信息网络建设应遵循“统筹规划，政府主导，统一标准，联合建设，互联互通，资源共享，突出重点，分步实施”原则。
统筹规划：要制定全县政府信息化建设和管理的规划，各单位、各镇按照总体规划作出本单位信息化建设的规划。
政府主导：以县政府为龙头，统一资金，综合利用，避免重复建设和浪费。由县财政出资的，应在县信息办的管理指导下统筹安排；属各单位出资的，要尽量利用政府网络资源，不得自搞一套。
统一标准：主要指网络建设各项技术标准。各部门要以政府网络交换平台使用的为标准，避免各自为政，各不相容；各单位上级业务部门已有标准的，要积极配合县信息办做好衔接工作。
联合建设：各单位在建设自身的信息系统时，必须按照统一规划的要求，通过县政府信息网络平台运行和交换信息。系统的管理维护由县信息办和相关单位共同承担。涉及全县性的信息系统建设必须由县信息办统一建设，信息办同时制定各项标准规范并承担网络互联、网络管理、系统集成、数据库开发等技术工作。
互联互通，资源共享：各单位建设的局域网必须与政府大院办公网互联，并实行各种公文和信息资源交换。
突出重点，分步实施：重点建设和维护县政府信息网络，按网络建设目标的内容分步实施。各单位按照行业应用要求，积极做好本行业信息化建设。
（三）总体目标
1、到2003年底，建成县政府信息网络交换平台、政府内部办公网、县到各镇各部门专网等。初步建成各行业信息系统、信息数据库，初步为公众提供一站式服务网站。政府基本实现办公自动化，政府机关人员人人能操作电脑，使用网络。
2、行业信息化建设取得突破，建成企业信息网、农业信息网、旅游信息网、远程教育网等与社会经济和群众息息相关的网站，推动经济发展和社会进步。
3、全县基本建成宽带综合业务数据网，实现三网（政府公众信息网、政府办公业务网、政府内部信息网）合一。信息化小区为人民提供家庭娱乐、家庭购物、家庭银行（网上缴费）、家庭教育等一系列网上应用。
4、建立较完善的信息化标准和管理体系。
5、到2005年，信息化指数达到60。
三、我县信息化建设具体任务
（一）信息网络基础设施建设
建成覆盖全县各镇的数据通信网、数字移动网、多媒体信息网，以ATM、SDH等光纤传输技术构建全县高速宽带运载网络；逐步开发微波通讯网络；全面实施光纤到楼，光纤到户，解决最后一公里接入问题；加快广播电视传输网络建设，逐步实行联网到镇到村，实现网络声音、数据、图象双向交互传输，实现终端用户接入宽带化。开发数字化电视传播，推进广播电视节目上互联网。实现三网互联互通。
（二）电子政务建设
重点建设政府“三网一库”，具体要完成以下几项任务。
1、建设政府内部信息网和办公业务网。要高起点规划，充分利用和整合政府资源，把各单位内部办公网和对外业务网等通过政府信息网络中心平台进行交换。政府信息网络中心平台作为承接全县电子政务、电子商务和电子社区的大型公用应用和数据平台，要确定技术标准，建设规模，确保能与省、市信息平台相衔接。
2、行业信息系统建设。各行业在建设单位局域网的同时，要积极开发本行业信息系统和建立信息数据库。我县重点建设的信息系统有：政府宏观经济分析决策支持系统、人口与计划生育信息系统、金融管理信息系统、财税管理信息系统、外贸管理信息系统、农业综合管理信息系统、教育管理信息系统、医疗卫生管理信息系统、社会保障管理信息系统、人才资源管理信息系统、国土资源管理信息系统、公安综合管理信息系统。重点建设的信息数据库有：综合经济信息数据库、企业数据库、公众数据库、商品价格数据库、农业、国土资源数据库、社会保障数据库、人才信息数据库、影视节目库。
3、建成“一站式”公众信息网，向公众提供博罗新闻、政府公告、办事指南等一系列政务信息。初步为公众提供“一站式”服务，如网上下载政府各类表格，网上办理执照、纳税及各种证件等。
（三）电子商务和企业信息化建设
加大利用信息化改造传统产业力度，重点要通过信息化建设改变管理模式，改变生产流程，改变营销理念，应用符合信息时代的管理方法，提升我县工业产品竞争力，实现工业的结构调整和产业升级。建立企业上网统一平台，鼓励企业发展电子商务。完善电子身份认证，开发网上业务，建立企业数据库、信用信息网、发布经贸信息，为电子商务提供良好的环境。
1、招商引资及企业信息网。提供我县投资环境、优惠政策、各项基础设施建设、招商信息；提供全县企业信息情况，行业分布、信用状况；提供电子商务交换平台，初步建立我县名优产品网上交易平台，促进网上贸易发展。
2、农业信息网。提供我县农业状况、种养信息、新技术推广应用、国内外农产品供求信息。建立我县名优农产品供求及价格信息，建立网上销售渠道。
3、旅游信息网。提供罗浮山、象头山等旅游景点、线路，实行网上订票、食宿信息。
（四）社区信息化与信息服务业建设
在中心镇和有条件的镇建设信息化社区，建立连接家庭的多功能社区信息网，为用户提供“三网合一”的高速宽带网，与互联网互联互通。为居民提供网上购物、网上娱乐、网上保健、视频点播等服务。开发网上缴费系统，建立水费、电费、电话费、管理费等资料库，引进网上支付手段，建立缴费平台，使居民足不出户可缴纳各项费用。建立网上安全报警系统，与公安、消防、管理处联网，实现防火、防盗、停车等自动管理。
大力推广信息咨询服务，开展政策法规咨询、气象信息、旅游信息、交通信息、房屋中介、劳务、家政等服务；鼓励发展信息接入服务、网吧、计算机培训，普及信息技术等应用。
（五）信息制造业的发展
利用信息技术改造传统产业，加快发展信息产业。要在企业中大力推广信息应用技术，提高电子、医药、石化、纺织等行业的信息化管理，增强竞争力。要开展以商引商、以情引商等活动，加快信息制造业发展，争取我县信息制造业占工业总产值的20％以上。
四、保障措施
（一）加强组织领导
要强化县信息化领导小组的领导作用，落实信息行业管理职能，明确其组织协调重大信息工程建设，对信息工程质量进行监督检验和管理的职责。各镇各单位要相应成立领导小组，负责抓好工作落实。
（二）强化投资政策引导
信息化建设需要大量的投入，各级政府必须积极运用调控机制，建立有利于信息化建设的优惠政策环境。要增加政府投入，政府每年安排占财政预算收入不少于1%的经费投入用于发展信息化建设，保证政府重点信息化项目经费的支出。要引入竞争机制，对工程项目进行招标，提高质量，降低成本。要引入市场机制，用市场换资本，把有市场、有收益的信息工程推向市场，吸引社会资金投资信息产业。
（三）推进信息化教育和人才的引进培训
要强化社会信息化意识，提高全民操作技能，利用广播、电视等多种形式，普及信息技术，营造社会信息化应用氛围。要加大学校计算机教育力度，在中小学普及开展信息技术课教育，在中等院校培养信息技术人才。要制定优惠政策，引进专业技术人才，为我县政府信息规划建设和管理服务。要加强政府机关工作人员计算机培训，用三年左右时间，完成全县党政机关、企事业单位５０岁以下工作人员计算机网络操作应用培训。
（四）加快信息产业标准化建设
要按国际和国家有关标准，结合我县实际，制定相关的技术标准规范，促进区域间、部门间、专业系统间的兼容、联系、互通和有序交换，形成全县互联互通的网络系统。重点要做好信息网络标准化（统一的技术标准、统一的程序设计语言、统一的公文信息交换格式等）、网络与接口标准化（各种软硬件接口）、信息流程标准化（信息的收集与流向规范化管理）。各行业信息系统建设必须与县政府信息交换平台和数据库标准相一致，保证政府网络平台与各单位各镇网络互联互通。
（五）加强计算机网络安全保密
计算机信息网络安全保护工作是信息化建设的重要保障。在建设政府网络时要按照国家有关计算机安全技术标准规范进行施工，强化防范措施，内部网必须与互联网实行物理隔离。公众网防病毒产品必须选用经国家认可的软硬件。要制定应急措施，防范突发的灾难性破坏，要建立日常的安全检查制度。涉及保密内容上网的，要经保密部门审批。公安保密部门要加强对计算机信息系统安全、信息内容上网的检查、监督工作，及时发现问题，排除安全隐患，打击计算机违法犯罪活动，确保我县计算机信息系统的安全。 |